2026年1月20日，瑞士达沃斯世界经济论坛年会现场发生罕见一幕。 加拿大总理马克·卡尼发表了一场直指美国霸权的演讲，演讲结束后，台下各国政商领袖集体起立鼓掌。 主持人感慨道：“在达沃斯很少看到这样的场面。 ”
卡尼在演讲中并未直接点名美国总统特朗普，但多次使用“大国”或“霸权国家”等表述，批评美国政策导致全球关系破裂。 他指出美国正在将“经济一体化”作为“胁迫手段”，世界秩序已经发生根本性断裂。
卡尼在演讲开篇即宣告：“我们正处于一场断裂之中，而非过渡。 ”他强调旧的“基于规则的国际秩序”已经终结，不会回归。 “我们不应为此哀悼。 怀旧不是策略。 ”
他引用捷克前总统瓦茨拉夫·哈维尔关于“蔬菜水果商”的寓言，形容各国长期以来参与了自己内心明知虚假的国际秩序仪式。 卡尼指出，过去几十年加拿大等国在所谓基于规则的国际秩序下繁荣发展，但这一秩序实质上是虚构的。
“我们知道，‘基于规则的国际秩序’这个故事部分是虚假的。 最强者会在方便时豁免自己；贸易规则的执行是不对称的；国际法的适用严厉程度因被告或受害者的身份而异。 ”卡尼表示，这种虚构曾在美国霸权提供公共产品时有用，但如今“这笔交易不再奏效”。
卡尼在演讲中尖锐指出，近年来大国开始将经济一体化用作武器：“关税成为杠杆，金融基础设施成为胁迫工具，供应链变成可供利用的弱点。 ”
他警告，当一体化成为从属地位的根源时，各国无法继续生活在“通过一体化实现互利”的谎言中。 面对这种新局面，许多国家正在得出结论：必须在能源、粮食、关键矿产、金融和供应链领域发展更大的“战略自主权”。
卡尼明确反对美国对格陵兰岛问题的态度。 “加拿大坚定支持格陵兰和丹麦，他们才有权决定格陵兰的未来。 加拿大坚决反对在格陵兰问题上加征关税。 ”当他说到这一点时，现场响起了掌声。
卡尼提出一个严峻的现实：“中等强国必须共同行动，因为如果我们不在餐桌上，我们就会在菜单上。 ”他强调大国拥有市场规模、军事实力和制定条款的杠杆力，可以单打独斗，而中等国家却没有这样的条件。
他指出，当中等强国只与一个霸权国家进行双边谈判时，实际上是在弱势地位谈判：“我们接受被提供的一切，我们相互竞争看谁更顺从。 这不是主权。 这是在接受从属地位的同时，表演主权。 ”
卡尼倡导中等强国联合起来开辟具有影响力的“第三条道路”，而不是相互竞争以获取大国的青睐。 他强调虽然硬实力在崛起，但“合法性、诚信和规则的力量——如果我们选择共同运用它们——将依然强大”。
卡尼的演讲标志着加拿大外交政策的重大转变。 他宣布加拿大正在采取“有原则且务实”的新方法，即“基于价值的现实主义”。 这种方法既坚持基本价值观，又承认利益分化的现实。
为实现这一目标，加拿大正在国内大幅提升自身实力。 卡尼介绍：“自本届政府上任以来，我们削减了收入、资本利得和企业投资税；取消了所有联邦层面的省际贸易壁垒；加速推进1万亿美元的投资；将在本十年末之前将国防开支翻一番。 ”
在国际层面，卡尼强调加拿大正在快速推进对外多元化。 他透露加拿大已与欧盟达成全面战略伙伴关系，过去几天还与中国和卡塔尔达成了新的战略伙伴关系，并正在与印度、东盟等多国谈判自由贸易协定。
卡尼在演讲中特别强调了格陵兰问题的重要性，称其是对北约的一次考验。 他重申加拿大对北约第五条款的“坚定承诺”，即对任何成员国的军事侵略都被视为对全体成员的攻击。
这一表态的背景是特朗普政府近期对格陵兰岛的主权威胁。 就在卡尼达沃斯演讲的同一天，特朗普在社交媒体上发布了一张图片，暗示要将加拿大和格陵兰岛都纳入美国版图。
加拿大外交部长阿南德在同场论坛中被问及加拿大会否向格陵兰岛派兵时未作正面回应，但表示加拿大定期参与北约演习，未来的部署决策将由国防部长与国防参谋长共同作出。
卡尼在演讲中提出了“可变几何”的联盟策略，即基于共同价值观与利益，针对不同议题组建不同联盟。 他举例说，在乌克兰问题上，加拿大是“意愿联盟”的核心成员；在北极主权问题上，加拿大坚定支持格陵兰和丹麦。
“这不是天真的多边主义，也不是依赖旧有机构。 ”卡尼解释说，“它是逐问题地、与有足够共同基础采取行动的伙伴建立能够运作的联盟。 ”他认为这种方法可以在贸易、投资、文化等领域创建一个密集的联系网络，为应对未来挑战提供基础。
卡尼还提到加拿大正推动在《跨太平洋伙伴关系协定》和欧盟之间架设桥梁，创建覆盖15亿人口的新贸易集团。 在关键矿物方面，加拿大正在组建以七国集团为基础的“买家俱乐部”，以摆脱供应链的集中。
卡尼的演讲迅速引发国际社会广泛关注。 美国政客新闻网指出，这实际上是“回应美国胁迫的号召”。 英国广播公司解读说，卡尼的言论似乎处处针对美国总统特朗普。
加拿大前外交官彼得·博姆评价称，这是自1947年以来加拿大“最具影响力”的外交政策阐述，如同“宣告了新的开端”。 加拿大广播公司则问道：“卡尼是否刚刚暗示了加拿大外交政策方向的巨大转变？ ”
演讲时机恰逢卡尼对中国和卡塔尔的访问之后。 访华期间，中加双方签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》，卡尼称中国“比美国更稳定且可预测”。 这一外交动作为卡尼的达沃斯演讲提供了实质性背景。
在演讲后的问答环节，卡尼谈到中加贸易协议时表示：“这段关系有非常明确的护栏。 在护栏之内，在能源、农业和金融服务领域存在巨大的机会，所有这些机会对双方都有利。 ”
卡尼的演讲在达沃斯会场引发了罕见起立鼓掌，反映了国际社会对美国单边主义政策的普遍担忧。 演讲中提出的“可变几何”联盟策略和“基于价值的现实主义”为中等国家在大国竞争时代提供了新的思路。
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